DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 04430 20 de mayo, 2011 DFOE-DL-0373 Señor José Francisco Vargas Leitón Intendente Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE MONTEVERDE Puntarenas Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de la Concejo Municipal de Distrito de Monteverde. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se le remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de ese Concejo, por un monto de ¢32.162.691,87. Al respecto se le indica lo siguiente: 1. Se imprueba la aplicación del Superávit específico correspondiente al concepto de “Federación de Municipalidades y Concejos de Distrito del Pacífico” (¢250.000), considerando que no se cumple el destino específico previsto para dichos recursos al proponerse su traslado a FOMUDE en lugar de la Federación primeramente citada, según consta en el detalle de origen y aplicación (folio 0000013 del documento presupuestario). Las sumas resultantes de la improbación anterior deberán trasladarse a la partida de Cuentas especiales (Sumas con destino específico sin asignación presupuestaria), para efectos de mantener el equilibrio presupuestario. 2. En la aplicación de los recursos provenientes de partidas específicas queda a entera responsabilidad de esa Administración el verificar el cumplimiento de la finalidad establecida en la ley que les da origen, así como que se administren de acuerdo con la Ley Nro. 7755, relativa al Control de las partidas específicas asignadas con cargo al Presupuesto Nacional. 3. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al t ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 02730 22 de marzo, 2011 DFOE-DL-0207 Señora Floribeth Chacón Villegas Secretaria Municipal Licenciada Novelty Castro Pérez Intendenta Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE MONTEVERDE Puntarenas Estimadas señoras: Asunto: Revisión de la aprobación parcial del presupuesto inicial (ordinario) del período 2011 del Concejo Municipal de Distrito de Monteverde. Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo y para lo que compete a la Intendenta Municipal, de conformidad con lo señalado en el punto 2 del oficio Nro. 00666 (DFOE-DL-0045) del 28 de enero de 2011, luego de revisar la solicitud planteada por ese Concejo Municipal de Distrito y con la anuencia superior, se procede al trámite del presupuesto inicial (ordinario) 2011 para cubrir el período hasta el 31 de diciembre del 2011, el cual queda aprobado parcialmente por la suma de ¢254.367.420,00, por lo que se deja sin efecto, en lo procedente, lo comunicado mediante el oficio Nro. 12522 del 17 de diciembre de 2010. No se omite indicar que de no suceder ningún cambio significativo en la legislación referenciada en los votos de la Sala Constitucional números 010395, 016278, 013381, todos del año 2006; en cuanto a la autonomía de los Concejos Municipales de Distrito, y específicamente a la autonomía presupuestaria, el proyecto de presupuesto para el año 2012 de ese Concejo, no se podrá presentar para su aprobación a esta Contraloría General de la República, sino que deberá incluirse como parte del presupuesto de la Municipalidad de Puntarenas. Sobre el particular se les indica lo siguiente: I Consideraciones generales 1. Para el análisis respectivo, se han tenido a la v ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales 5 Oficio No. 14371 Informe DFOE-SM-67-2007 6 de diciembre, 2007 INFORME No. DFOE-SM-67-2007 Al contestar refiérase al oficio No. 14371 6 de diciembre, 2007 FOE-SM-2256 Señora Floribeth Chacón Villegas Secretaria Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE MONTEVERDE Puntarenas Estimada señora: Asunto: Informe Nro. DFOE-SM-67-2007 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2008 del Concejo Municipal de Distrito de Monteverde, el cual se aprueba por la suma de ¢196.000.000,00. Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo, se dé cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 99 del Código Municipal y para lo que compete al Intendente de ese Concejo Municipal de Distrito, se les informa que con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario de ese Concejo y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2008, aprobados por el Concejo, según consta en el acta de la sesión extraordinaria Nro. 396, celebrada el 17 de setiembre, remitidos con nota Nro. CMDM-197-09-07 del 24 de setiembre de 2007, recibida el 27 de setiembre; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos. El estudio se realizó de conformidad con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, con la normativa técnica que rige la materia, con las directrices emitidas por la Contraloría General de la República, según su competencia y aplicando técnicas selectivas. La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo anual y el presupuesto, se fundamentó en las certificaciones remitidas por esa entidad, seg ...

PAGE 3 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 13882 21 de noviembre de 2007 DAGJ-1490-2007 Licenciada Sonia Yamileth Montiel López Auditora Interna CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE MONTEVERDE Estimado señor: Asunto: Aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Concejo Municipal de Distrito de Monteverde Se refiere este Despacho a su oficio Nº AUI-029-10-07, del 22 de octubre del año en curso, recibido en esta Contraloría General de la República el 01 de noviembre siguiente, mediante el cual solicita la aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Concejo Municipal de Distrito de Monteverde, de conformidad con el numeral 2.6 de la resolución R-CO-93-2006, en la cual se emiten las Directrices Generales relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ). Dentro de la documentación presentada, se adjunta certificación en la que dispone que el citado reglamento cumple razonablemente con las Directrices Generales relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público D-2-2006-CO-D-FOE-DAGJ, así como copia certificada del reglamento aprobado por la Junta Directiva, mediante acuerdo N° 3479 del 9 de octubre de 2007. Criterio del Despacho I. Sobre la normativa aplicable para la aprobación de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna La presente gestión tiene como fundamento el artículo 23 de la Ley No.8292, Ley General de Control Interno, en ese entendido, de previo a emitir nuestro criterio sobre el particular, conviene transcribir el referido numeral que a la letra señala: “Artículo 23. —Organización. La auditoría interna se organizará y funcionará conforme lo disponga el auditor interno, de conformidad con las disposiciones, normas, políticas y directrices que emita la Contraloría ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08318 26 de julio, 2007 DCA-2548 Licenciada Novelty Castro Pérez Intendenta Municipal Concejo Municipal de Distrito de Monteverde Puntarenas Estimado señor: Asunto: Se devuelve con refrendo el contrato de compra de una motoniveladora nueva con rriper y escarificador, suscrito por el Concejo Municipal de Distrito de Monteverde y la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria S. A. Damos respuesta a su oficio sin número fechado 15 de junio del año en curso, mediante el cual remite para trámite de refrendo el contrato de medios de compra de una motoniveladora nueva con rriper y escarificador, suscrito por el Concejo Municipal de Distrito de Monteverde y la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria S. A., por un monto de ¢116.032.500,00. Una vez analizada la citada contratación así como los antecedentes aportados, esta División procede a devolver el contrato con el refrendo correspondiente. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Lic. Luis Fernando Jara Villalobos Gerente Asociado Fiscalizador Anexo: Un expediente LFJV/nvs Ci : Archivo Central NI: 12228, 14916, 15173 G: 2007002952 ] ...

PAGE 9 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 08112 19 de julio, 2007 DAGJ-0858-2007 Señora Licda. Sonia Yamileth Montiel López Auditora Interna CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE MONTEVERDE Fax 645-54-44 Estimada señora: Asunto: Solicitud de aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Concejo Municipal de Distrito de Monteverde. Nos referimos a su oficio Nº AUI-015-05-05 del 30 de mayo de 2007, recibido en este órgano contralor el 7 de junio siguiente, mediante el cual solicita la aprobación, por parte de esta Contraloría General, del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Concejo Municipal de Distrito de Monteverde, de conformidad con el artículo 23 de la Ley General de Control Interno y el punto 2.6 de la Resolución de esta Contraloría General N° R-CO-93-2006, mediante la cual se emiten las “Directrices Generales Relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ)”. En ese sentido, aporta con su solicitud: · Transcripción del Acuerdo N° 04, de la Sesión Ordinaria N° 369, celebrada el 16 de mayo del 2007, Capítulo VIII, Artículo 08, Inciso d), por medio del cual el Concejo Municipal de Distrito de Monteverde aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna de dicho Municipio. · Certificación emitida por la Auditora Interna que indica que para la realización del Reglamento se observó lo indicado en las citadas Directrices Generales. · Certificación emitida por el Asesor Legal que hace constar que dicho Reglamento se ajusta en todo y cumple con las supracitadas Directrices. Criterio del Despacho Como asunto de primer orden, debemos indicar que para proceder a otorgar la aprobación del Reglamento propuesto, es necesario verificar que el mismo cumpla con cada uno de los aspectos que enuncian las citadas Directrices y con base e ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA area servicios municipales -2- Al contestar refiérase al oficio Nº 04381 2 de mayo, 2006 FOE-SM-0796 Licenciada Norvelty Castro Pérez Intendenta Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE MONTEVERDE Puntarenas Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2007 del Concejo Municipal de Distrito de Monteverde. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2007 de ese Concejo Municipal, documento que se presentó para trámite el 18 de abril de 2007. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado Gerente de Área. HLC/LNC/scg Ci: Concejo Municipal Archivo Central Expediente Ni: 7434 2006005283-5 Presupuesto Extraordinario ] ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02706 16 de marzo, 2007 DCA-964 Licenciada Novelty Castro Pérez Intendenta Municipal Concejo Municipal del Distrito de Monteverde Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización al Concejo Municipal del Distrito de Monteverde para contratar en forma directa los trabajos de asfaltado de un camino vecinal en Santa Elena de Monteverde con la empresa Constructora MECO S.A., por un monto máximo de $68.791.24. Damos respuesta a su oficio No. CMDM-30-03-07 de fecha 14 de marzo del año en curso, complementado con el oficio No. IM-020-07 del 16 de marzo último, mediante el cual solicita la autorización de esta Contraloría General para contratar en forma directa los trabajos de asfaltado de un camino vecinal en Santa Elena de Monteverde con la empresa Constructora MECO S.A., por un monto de $68.791.24. I. Antecedentes y Justificaciones de su solicitud: Como razones dadas para justificar la solicitud, nos indica las siguientes: 1) Que en noviembre del 2005 se trasladaron al Concejo Municipal del Distrito de Monteverde trescientos millones de colones (¢30.000.000) del presupuesto nacional, como partida específica y para reparación de caminos vecinales. 2) Que mediante presupuesto extraordinario 1-2006 fue aprobado por esa entidad el presupuesto para la reparación en vías de comunicación terrestre. 3) Que mediante la licitación pública 01-2006 se sacó a concurso el adoquinado de camino vecinal en Santa Elena de Monteverde como “obra terminada” y una vez concluido el proceso de esa licitación no hubo oferentes, por lo cual el proceso se declaró desierto. 4) Que con la obligación de ejecutar la inversión de estos recursos de acuerdo con el presupuesto, nuevamente iniciaron un proceso con el siguiente procedimiento: la licitación por registro 3-2006 y 4-2006 para compra de productos minerales y asfálticos para proyecto de cementado en camino vecinal en Santa Elena de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 2 Al contestar refiérase al oficio Nº 01415 14 de febrero, 2007 FOE-SM-0245 Licenciada Novelty Castro Pérez Intendenta Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE MONTEVERDE Puntarenas Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2007 del Concejo Municipal de Distrito de Monteverde. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2007 del Concejo Municipal de Distrito de Monteverde. Sobre el particular se le indica lo siguiente: 1. Se aprueba entre otros aspectos, los recursos provenientes del superávit del período 2006. No obstante, si una vez realizada la liquidación presupuestaria de ese Concejo Municipal, se determinaran sumas diferentes a las propuestas en este documento, ese Concejo deberá realizar los ajustes que correspondan. 2. La ejecución de los recursos provenientes del Financiamiento Interno queda a responsabilidad de ese Gobierno Local, el cual deberá establecer las normas de control para garantizar la debida salvaguarda de los recursos públicos y su correcta aplicación, todo conforme a nuestro ordenamiento jurídico. 3. Para su correcta ubicación de acuerdo con el Clasificador de Ingresos vigente, la suma de ¢1.335.492,30 incluida como “Intereses sobre cuentas corrientes y otros depósitos en bancos” debe reclasificarse en el rubro de Superávit específico y reflejarse así tanto en los informes de ejecución presupuestaria como en el Sistema de Información de Presupuesto Público (SIPP). Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado Gerente de Área HNGS/LNC/scg Ci: Concejo Municipal Expediente: Pres. Ext. 2007 Archivo Central NI: 1154 2006005283-2 Presupuesto Extraordinario ] ...